在哈萨克斯坦，很多家庭获得自有住房的常见路径是：排队申请免费的 10 索特克 （0.1 公顷）土地，拿到地块后自建住宅。在阿拉套市内，这条路已经走不通了， 而且不是临时暂停，而是由宪法性法律明确规定。
具体禁止了什么
2026 年 5 月 8 日通过的《阿拉套市特别法律制度》宪法性法律第 67 条明确规定： 在阿拉套市及其郊区，不得为个人住宅建设、别墅、园艺、菜园、 自用农地和农场经营划拨土地。
尚未分配的国有土地构成城市土地储备。储备中的地块只提供给 阿拉套入驻企业（持有营业许可证的公司），并且一律有偿。 土地储备由市行政机构管理。
关于特别制度本身，我们曾在 《阿拉套特别法律制度》一文中详细介绍。
已在排队的人怎么办
并入阿拉套的原有村镇设有各自的免费地块排队名单。哈萨克斯坦农业部长于 2026 年 8 月 25 日批准了转移规则，要点如下：
- 经本人申请，排队名额转至仍在划拨个人住宅用地、且类别相同的其他居民点；
- 申请递交地方执行机关，附身份证件复印件和载有排队序号的登记通知；
- 审批期限最长 15 个工作日；
- 保留最初登记日期、登记依据和居民点类别，新的顺位按原日期计算；
- 规则有效期为 2026 年 7 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。
排队者可使用电子签名，在国家不动产地籍系统个人账户（“我的资料”→“我的排队”） 或 eGov 上提前核对序号和登记日期。
对购房者意味着什么
在阿拉套，独栋住宅只能在市场上购买。 市内不会再出现新的个人住宅用地。 供应仅限于 Koyankus、Enbek、Zhanaarna 等老街区中已登记的地块和房屋。 城市的新住房将以多层公寓为主。
购买土地前，先确认地块是否被列入开发范围。 根据同一第 67 条， 市委员会划定两类区域。在优先征收区，土地将为公共需要 （基础设施和城市土地储备）而被征收。在远景开发区，业主自收到 行政机构通知之日起有两年时间开始投资，在此期间土地税每年成倍上调。 如果地块仍未开发，可启动强制征收程序。
最关键的一点：两年期限不因地块出售而重新计算。买方连同正在走的 “时钟”一起接手土地。因此在交易前，请询问卖方是否收到过通知，索取标明 用途的产权文件，并向市行政机构核实该区域的状态。
农用地不是进入阿拉套的“后门”。 法律第 70 条允许单独收回远景开发区内 闲置的农用地。为日后转售建设用地而购买此类土地风险很高。
如果您想要带土地的独栋住宅，请寻找用途合规、且不在征收区内的现成房产。 如果公寓也能满足需求，请关注住宅小区——这正是城市重点发展的方向。