2026 жылғы 28 қазанда Президент Қасым-Жомарт Тоқаев Қазақстан халқына Жолдауында Алатауда жеке сот жүйесін құруды ұсынды. Оның сөзінше, кез келген халықаралық юрисдикцияның ұзақ мерзімді тартымдылығының басты шарты — тиімді сот төрелігі. Үкімет «Алатау қаласының арнайы құқықтық режимі туралы» Конституциялық заңға түзетулерді Құрылтайдың қарауына 2027 жылғы қаңтардың соңына дейін енгізуі тиіс.
Не ұсынылды
Жолдауда екі сот аталды:
- инвестициялық сот ағылшын жалпы құқық үлгісі бойынша жұмыс істеп, коммерциялық істерді қарайды;
- Азаматтық сот қаланың арнайы құқықтық режиміне қатысты қалған барлық мәселелерді қарайды.
Судьялар қалай тағайындалатыны, процесс қай тілде жүретіні және «коммерциялық» пен «қалғанының» шекарасы қайда өтетіні түзетулер мәтінінен ғана белгілі болады. Олар қабылданғанға дейін қазіргі тәртіп әрекет етеді.
Даулар қазір қалай шешіледі
Бүгінгі тәртіпті арнайы режим туралы Конституциялық заңның 74-бабы белгілейді. Ол инвестициялық дауларға, яғни инвестор мен мемлекет арасындағы дауларға қатысты: инвестицияны қорғау, сот төрелігінен бас тарту, инвестициялық жобаны іске асыру кезіндегі қала әкімшілігінің әрекеттері. Алдымен тараптар үш ай келіссөз жүргізеді. Келісім болмаса, инвестор қайда жүгінетінін өзі таңдайды: Қазақстан соттарына немесе халықаралық арбитраждардың біріне. Тізімде ХҚҚО Халықаралық арбитраж орталығы, ICSID, Халықаралық сауда палатасы, Лондон және Стокгольм арбитраждары, сондай-ақ ЮНСИТРАЛ регламенті бойынша арбитраж бар.
Ағылшын құқығы бойынша жаңа инвестициялық сот бұл тізімге шетелдік бизнеске түсінікті ережелермен жұмыс істейтін мемлекеттік сотты қосады. Бұрын мұндай таңдау іс жүзінде тек арбитражға жүгінгендерде ғана болатын.
Арнайы режимнің басқа ерекшеліктері туралы «Алатаудың арнайы құқықтық режимі» мақаласында жаздық.
Пәтер сатып алушыға бұл нені білдіреді
Құрылыс салушымен дауыңыз әзірге «инвестициялық» емес. Қолданыстағы заң бойынша инвестициялық дау инвестор мен мемлекет арасында туындайды. Пәтер сатып алып, мерзімге немесе сапаға көңіліңіз толмаса, бұл мемлекетпен емес, құрылыс салушымен дау. Мұндай істерді екі жаңа соттың қайсысы қарайтыны Жолдауда нақтыланбаған. Жауап түзетулерде болады, мәтін жарияланған бойда оны талдаймыз.
Алдымен құрылыс салушылар ұтады. Ағылшын құқығы — халықаралық банктер мен қорлар үшін таныс орта. Олардың ақшасын қорғау неғұрлым түсінікті болса, девелоперлерге қаржы тарту соғұрлым оңай. Сатып алушы үшін бұл жобалардың көбеюін, олардың арасындағы бәсекені және таңдаудың кеңеюін білдіреді.
Шетелдік сатып алушыға сенімдірек болады. Сеулден, Гонконгтен немесе Дубайдан сатып алатындарға прецеденттік құқығы бар болжамды сот бейтаныс процестік жүйеге қарағанда түсініктірек. Әсіресе сатып алу компания арқылы рәсімделсе маңызды: онда дау коммерциялық болуы мүмкін.
Қазір нені тексеру керек. Шарттағы дауларды шешу және қолданылатын құқық туралы тармақты қараңыз. Онда нақты сот немесе арбитраж көрсетілсе, оны есте сақтап, түзетулер жарияланғанда салыстырыңыз. Ондай тармақ болмаса, қол қоймас бұрын құрылыс салушыдан сұраңыз.
Дереккөздер: ҚР Президентінің Жолдауы, akorda.kz (орыс тілінде); «Алатау қаласының арнайы құқықтық режимі туралы» Конституциялық заң, 74-бап, «Әділет» АҚЖ (орыс тілінде).